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包头市九原区人大常委会2017年工作要点

  • 发布时间:2017年03月06日来源:btjyrd.gov.cn编辑:九原人大人气:文章属性: 视力保护色:

2017年,是我区全面实施“十三五”规划承上启下的关键之年,也是实现区十次党代会确定的各项奋斗目标的起步之年。区人大常委会要深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕区十届二次党代会和区十六届人大五次会议确定的目标任务,切实强化监督实效,充分发挥代表作用,持续推进自身建设,努力为我区实现“两个高于”、“两个提前”、“两个建成”的目标提供坚实的民主法治保障。

一、探索创新,务求实效,不断加强和改进监督工作

紧紧围绕区委重大决策部署,密切关注民生,强化重点领域监督,提高监督的针对性和实效性。

强化对经济工作的监督。围绕全区重点工作,对全区环境保护工作、重大建设项目进行主任集体视察,听取工业经济及信息化建设、第三次农牧业普查、食品加工园区建设专项工作报告。加强全口径预决算的审查监督,听取和审查2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2016年财政决算报告、2017年上半年财政预算执行情况的报告,进一步推动预算执行在线联网系统更有效地发挥作用。继续强化对审计工作的监督,听取关于“十个全覆盖”工程审计结果报告、十六届人大以来审计查出突出问题的整改落实情况报告,进一步推动对审计意见的落实和成果的运用。

强化对民生和社会工作的监督。围绕人民群众关心关注的热点难点问题开展监督,积极回应社会关切,持续推进民生改善。听取和审议区人民政府关于师资队伍建设、就业创业、城乡环卫一体化、生态建设保护等专项工作报告。创新监督方式,增强监督实效,对区卫生和计划生育局进行工作评议。

强化对司法工作的监督。围绕依法治区目标,强化法律监督,全力为我区经济社会发展营造良好的法治环境。听取全区“七五”普法规划、治安管理工作情况、法院司法改革、检察院法律监督专项工作报告。落实制度、规范程序,全面做好规范性文件备案审查工作。

强化探索实践,增强监督实效。继续坚持完善政府部门负责人向人大常委会及主任会议报告工作的制度,通过专项视察、约见询问、听取专题汇报等形式,及时了解掌握各部门履职情况,提出意见建议。实行上下联动解决热点难点问题、组织持证视察督办重点建议、及时公示公开评议表决结果、限期报告反馈审议意见处理情况,不断适应新形势下监督工作的新要求。

二、发扬民主,依法履职,认真做好重大事项决定和人事任免工作

围绕区委重大决策和“十三五”规划的有效实施,认真落实常委会关于讨论决定重大事项的规定,对事关我区全局性、根本性、长远性的重大事项依法作出决议、决定,并加强监督检查,促进决议决定事项贯彻落实。推动区政府每年年底向人大常委会提出拟请讨论决定重大事项的建议;听取区人民政府2017年拟融资计划的报告,并做出决定;抓好民主法治建设的重大措施、经济社会发展的重大规划、民生事业的重大工程等的审议决定,加强决议决定实施情况的监督检查。

依法行使好人事任免权,坚持任前法律知识考试、任职表态发言、颁发任命书、任后向宪法宣誓等任命程序;强化对任命人员的任后监督,继续有计划地安排部分“一府两院”组成人员向常委会会议述职,通过现场接受代表测评、公开测评结果等方式,增强被任命人员的依法行政、公正司法意识。

三、健全机制,优化服务,切实做好代表工作

保障代表依法履职。认真组织代表开展闭会期间的各项活动,定期向代表通报人大常委会和“一府两院”工作情况,继续邀请市、区代表列席常委会会议,吸收更多代表参与视察、调研、工作评议等活动。根据代表履职需求和常委会重点工作,有计划、多渠道地开展代表履职培训。继续在苏木镇、(街道)以及村(社区)创建“代表之家”,推进代表之家规范化建设,使其真正成为基层代表学习议事的活动阵地。引导支持代表持证视察,组织开展代表专业小组活动,推动代表小组活动经常化、制度化、规范化。健全完善代表履职档案,探索代表履职考评和不称职代表退出机制,调动代表履职的积极性

密切代表与选民的联系。进一步密切常委会组成人员与代表以及代表与选民的联系,坚持常委会组成人员联系代表、常委会主任、副主任接待和约见代表制度,开展“代表接待日”、约见代表等活动。充分发挥九原人大网站“代表服务专区”网络平台的作用,即时与代表进行沟通联系。

加大议案建议办理力度。及时交办区十六届人大五次会议期间代表所提议案建议,坚持常委会领导督办、政府分管区长领办重点建议制度。听取区人民政府关于区十六届人大五次会议代表提出建议办理情况的报告,增强办理工作的公开性与透明度。督促建议承办单位加强与代表的联系沟通,加大跟踪督办力度,全面推行代表建议内容、办理结果、满意度测评网上公开公示制度。通过专题视察、办理情况定期通报、反馈评价、办理情况“回头看”等,着力提高代表议案建议办理的质量,真正推动代表反映的问题得到切实解决。

四、严格把关,周密组织,确保换届选举顺利进行

按照上级部署,积极稳妥地组织好区镇两级人大换届选举工作。建立健全换届选举工作的领导机构,依法做好宣传动员、选区划分、选民登记、提名推荐、投票选举、计票监票、选举结果确定等各环节工作;严格代表候选人提名推荐工作程序,推荐素质高、责任心强、热心公共事务的代表参加连任选举,推荐热爱人大事业、知识面广、法治意识强的代表进入常委会;做好全过程监督,严格执行法律规定,确保换届选举工作依法有序、圆满成功。

五、提高能力,夯实基础,全面加强自身建设

加强思想政治和作风建设。牢牢把握人大工作的政治方向和职责要求,进一步强化常委会机关建设,严格执行从严治党和党风廉政建设责任制,提升机关内部管理水平;改进工作作风,巩固两学一做学习教育成果,使常委会组成人员和机关工作人员始终保持奋发有为、积极进取、昂扬向上的精神状态,使常委会工作更加贴近中心、服务大局、体现民意。

加强履职能力和队伍建设。坚持和完善常委会及机关集体学习制度,继续办好常委会机关专题讲座,全年开展集中学习5-6次。以党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为引领,全面深入抓好政治理论、宪法和法律法规、业务知识的学习,积极适应新时期人大工作的新要求,不断提高机关干部队伍的整体素质和业务能力。

加强机关信息化建设。准确把握新形势下人大新闻宣传工作的新规律,认真做好人代会和常委会等重要会议、重要活动的宣传报道。整理区十六届人大工作图文资料,编印《十六届人大工作资料汇编》,继续办好常委会会刊、《九原人大》等各类刊物,加强九原人大网站建设,加挂苏木镇、街道人大专页,丰富九原人大微信公众号的内容,拓展人大新闻宣传的广度和深度。

加强与上下级人大的沟通联系。密切与市人大的联动,积极配合其开展工作,重视对苏木镇街道人大工作的指导,积极发挥苏木镇人大主席团作用,推进基层人大工作步入制度化、规范化。开展横向联系和对外交流,加强同区内外人大的联系交往,借鉴先进地区的有益经验,促进全区人大工作创新发展。

 

附表:1.区人大常委会2017年主要工作安排表

      2.区人大常委会2017年主任会议议题安排表

      3.区人大常委会2017年议题安排表

 

                              包头市九原区人大常委会

                                  201733   

 

         附表1

区人大常委会2017年主要工作安排表

 

项目

序号

   

完成时限

责任

部门

分管

领导

1

区人民政府关于全区 “七五”普法规划情况的报告

2月下旬将报告送区人大常委会法工委征求意见,2月底主任会议初审,3月上旬常委会会议听取和审议报告

法工委

陈润虎

2

区教育局关于师资队伍建设工作的报告

3月上旬将报告送区人大常委会教科文卫委征求意见,3月下旬主任会议上听取报告

教科

文卫委

刘有旺

3

区人社局关于就业创业工作情况的报告

4月上旬将报告送区人大常委会教科文卫委征求意见,4月下旬主任会议上听取报告

教科

文卫委

刘有旺

4

区人民政府关于全区生态建设保护工作情况的报告

4月上旬将报告送区人大常委会办公室征求意见,4月下旬主任会议初审,5月上旬常委会会议听取和审议报告

办公室

温志亮

5

区人民法院关于司法改革情况的报告

4月上旬将报告送区人大常委会法工委征求意见,4月下旬主任会议初审,5月上旬常委会会议听取和审议报告

法工委

陈润虎

6

区人民政府关于工业经济及信息化建设情况的报告

4月上旬将报告送区人大常委会财经委征求意见,4月下旬主任会议初审,5月上旬常委会会议听取和审议报告

财经委

连立新

 

 

项目

序号

   

完成时限

责任

部门

分管

领导

7

区农牧业局关于食品加工园区建设情况的报告

5月上旬将报告送区人大常委会财经委征求意见,5月下旬主任会议上听取报告

财经委

连立新

8

区统计局关于第三次农牧业普查工作开展情况的报告

5月下旬将报告送区人大常委会财经委征求意见,6月中旬主任会议上听取报告

财经委

连立新

9

区人民政府关于区十六届人大五次会议代表提出建议办理情况的报告

7月上旬将报告送区人大常委会代表联络委征求意见,7月中旬主任会议初审,7月下旬常委会会议听取和审议报告

代表

联络委

温志亮

10

区环卫局关于城乡环卫一体化情况的报告

8月上旬将报告送区人大常委会办公室征求意见,8月中旬主任会议上听取报告

办公室

温志亮

11

区公安分局关于全区治安管理工作情况的报告

8月中旬将报告送区人大常委会法工委征求意见,9月中旬主任会议上听取报告

法工委

陈润虎

12

区人民检察院关于法律监督工作情况的报告

9月上旬将报告送区人大常委会法工委征求意见,9月中旬主任会议初审,9月下旬常委会会议听取和审议报告

法工委

陈润虎

13

区审计局关于“十个全覆盖”工程审计结果及十六届人大以来审计查出突出问题整改落实情况的报告

9月下旬将报告送区人大常委会财经委征求意见,10月中旬主任会议上听取报告

财经委

连立新

项目

序号

   

完成时限

责任

部门

分管

领导

 

1

区人民政府关于2017年融资计划的报告

2月下旬将报告送区人大常委会财经委征求意见,2月底主任会议初审,3月上旬常委会会议听取和审议报告

财经委

连立新

 

2

区人民政府关于2016年财政决算报告,审查和批准财政决算

7月上旬将报告送区人大常委会财经委征求意见,7月中旬主任会议初审,7月下旬常委会会议听取和审议报告

 

3

区人民政府关于2016年财政预算执行情况及其它财政收支情况的审计报告

 

4

区人民政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

 

5

区人民政府关于2017年上半年财政预算执行情况的报告

 

规范预算审查监督

1

组织人大代表参与预算审查

2月上旬前

财经委

连立新

 

2

协调区财政局按市本级模式做好一般公共预算、政府性基金预算和社保基金预算的编制,并及时提交市人大财经委备案

2月上旬前

 

3

推动区财政局在法定时限内完成部门预决算的审批

3月底前,10月底前

 

4

督促区财政局将2016年政府性债务情况及贷款资料提交区人大财经委备案

5月底前

 

                     

 

 

 

 

项目

序号

   

完成时限

责任

部门

分管

领导

规范预算审查监督

5

加强人大财经委与财政局信息联网工作:新增政策法规、临时性追加支出的报备、政府债务管理等方面的内容

全年

财经委

连立新

6

加大预算公开的力度,按照法定时限要求,及时公开政府及部门预决算报告、报表及说明;税收返还和转移支付预决算;政府债务情况,包括常委会批准的债务限额、余额和债务发行、使用、偿还等情况;并在公开预决算时,对财政转移支付安排执行情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明

1

对全区环境保护工作进行主任集体视察

6月中旬

办公室

温志亮

2

对全区重大项目建设情况进行主任集体视察

8月下旬进行视察,9月中旬向主任会议提交视察报告讨论,9月下旬在常委会会议上听取视察报告

工作评议

1

对区卫生和计划生育局进行工作评议

3月下旬制定工作评议实施方案,6月中旬提交主任会议研究讨论,8月下旬在常委会会议上进行工作评议

教科

文卫委

刘有旺

 

 

 

 

 

 

项目

序号

   

完成时限

责任

部门

分管

领导

 

执法检查

1

配合上级人大对相关法律法规贯彻实施情况进行执法检查

适时

相关

委办

 

 

1

围绕全区改革发展稳定的重大问题,人民群众和社会普遍关注的热点、难点问题,依法做出决议决定;对“一府两院”提请区人大常委会做出决定的重大事项,适时做出决议决定

适时

相关

委办

 

 

2

根据重大事项暂行规定行使职权并探索建立政府重大决策出台前向人大报告制度

全年

办公室

温志亮

 

1

落实和执行工作规程,依法将所有规范性文件纳入备案审查范围

全年

办公室

温志亮

 

1

完善代表履职档案,做好代表履职测评考核,评选十六届人大优秀代表

2

代表

联络委

温志亮

 

   

完成时限

责任

部门

分管

领导

2

协调区政府组织召开议案建议交办会。继续落实常委会领导督办、政府分管区长领办重点建议制度,建立代表建议网上提交和沟通答复办理情况机制

3

代表

联络委

温志亮

3

继续创建“代表之家”,推进“代表之家”规范化建设

全年

4

在常委会“代表之家”开展常委会主任、副主任接待约见代表、常委会组成人员联系代表等活动,收集整理闭会期间代表提出的建议、意见,及时转办督办

5

落实常委会组成人员接待代表、代表接待选民制度,组织开展好接待选民、约见代表和代表活动日等活动

6

配合市人大组织相应的代表培训,组织区人大代表培训,指导苏木镇做好镇人大代表的培训

适时

7

组织代表对建议的办理情况进行满意度测评

6

8

组织代表专业小组开展活动,引导帮助代表进行持证视察

全年

                       

 

 

项目

序号

   

完成时限

责任

部门

分管

领导

9

做好在区的市人大代表和区人大代表的联系服务工作,组织区人大代表参与常委会各类会议、视察调研,组织市人大代表进行集中视察

全年

代表

联络委

温志亮

10

落实常委会重点工作定期向代表通报制度,协调“一府两院”做好政情通报工作,向代表发放报刊杂志、常委会各类材料;利用短信、微信等平台及时向代表发送信息

工作

1

加强党建工作,巩固“三严三实”和“两学一做”专题教育活动成果,抓好作风建设、效能建设及和政治、业务学习等各项工作

全年

办公室

温志亮

2

加强对外宣传和信息化建设,建立全区人大系统信息考评机制,丰富完善 “九原人大”网站、期刊和微信公众号内容,加挂苏木镇、街道人大专页

3

组织好政府部门负责人及法检两院有关人员向常委会述职活动

3

办公室

温志亮

项目

序号

   

完成时限

责任

部门

分管

领导

 

工作

4

整理区十六届人大工作图文资料,编印《十六届人大工作资料汇编》

8月开始整理,

10月下旬前完成

办公室

温志亮

 

5

加强与上级人大的联动配合,加大对苏木镇街道人大工作的指导和协调力度,强化同区内外人大的经验交流

全年

 

6

加强机要档案、影像资料、文件资料、电子表决数据的整理和保存,制定管理办法,做好文件收发等政务工作,确保机关各项公文正常运转

 

7

加强机关财务、资产管理、事务服务等工作

 

8

做好与党委、政府各部门的沟通协调,确保各项工作有序开展

 

9

做好离退休老干部体检、慰问、政情通报等服务工作

 

10

做好来信来访接待转办和督办工作

全年

信访室

 

换届选举

1

组织筹备好换届选举各项工作:按照区委部署制定换届选举工作方案,做好宣传动员、选区划分、选民登记等各环节工作,加强对换届选举各阶段的督促指导检查工作;做好筹备召开区十七届人大一次会议的相关工作

适时

办公室

代表

联络委

 

                     

           附表2

区人大常委会2017年主任会议议题安排表

 

日期

会议

     

承办部门

2月下旬

90

1.听取区政府关于2017年融资计划的说明

2.研究区政府关于全区七五普法规划情况报告的有关事宜

3.研究讨论区人大常委会2017年工作要点(草案)

4. 研究讨论区十六届人大五次会议期间代表分团讨论提出的意见、建议

5.研究确定第三十六次常委会召开的时间和议题

办公室

财经委

法工委

代表联络委

3月下旬

91

1.听取区教育局关于师资队伍建设工作的

  报告

2.研究讨论对区卫生和计划生育局进行工作评议的实施方案

办公室

教科文卫委

4月下旬

92

1.听取区人社局关于就业创业工作情况的报告

2.研究区政府关于全区生态建设保护工作情况报告的有关事宜

3.研究区政府关于工业经济及信息化建设情况报告的有关事宜

4.研究区法院关于司法改革情况报告的有关事宜

5.研究确定第三十七次常委会召开的时间和议题

办公室

财经委

法工委

教科文卫委

5月下旬

93

1.听取区农牧业局关于食品加工园区建设情况的报告

办公室

财经委

6月中旬

94

1.听取区统计局关于第三次农牧业普查工作开展情况的报告

办公室

财经委

7月中旬

95

1.研究区政府关于2016年财政决算报告的有关事宜

2.研究区政府关于2016年财政预算执行情况及其它财政收支情况审计报告的有关事宜

3.研究区政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的有关事宜

4.研究区政府关于2017年上半年财政预算执行情况报告的有关事宜

5.研究区政府关于区十六届人大五次会议代表提出建议办理情况报告的有关事宜

6.研究确定第三十八次常委会召开的时间

  和议题

办公室

财经委

代表联络委

8月中旬

96

1.听取区环卫局关于城乡环卫一体化情况的报告

2.研究确定第三十九次常委会召开的时间和议题

办公室

9月中旬

97

1.听取区公安分局关于全区治安管理工作情况的报告

2.研究区检察院关于法律监督工作情况报告的有关事宜

3.研究讨论区人大常委会办公室对全区重大项目建设情况的视察报告

4.研究确定第四十次常委会召开的时间和议题

办公室

法工委

10月中旬

98

1.听取区审计局关于十个全覆盖工程审计结果及十六届人大以来审计查出突出问题整改落实情况的报告

2.听取关于换届选举有关事宜的汇报

办公室

财经委

代表联络委

11月中旬

99

1.听取各委办室2017年工作总结以及2018年工作安排

2.研究区人大办公室关于区十七届人大一次会议筹备工作情况

3.研究讨论区人大常委会工作报告

4.研究确定第四十一次常委会召开的时间和议题

各委办室

备注

1.年度工作安排中适时进行的内容,根据实际情况安排主任会议研究

2.会议日期如有变化,以正式通知为准

 

          附表3

区人大常委会2017年议题安排表

 

日期

会议

     

承办部门

3月上旬

36

1.听取和审议区政府关于2017年融资计划的报告

2.听取和审议区政府关于七五普法规划情况的报告

3.审议区人大常委会2017年工作要点(草案)

4.听取一府两院工作人员述职报告,并进行测评

办公室

财经委

法工委

5月上旬

37

1.听取和审议区政府关于全区生态建设保护工作情况的报告

2.听取和审议区政府关于工业经济及信息化建设情况的报告

3.听取和审议区法院关于司法改革情况的报告

办公室

财经委

法工委

7月下旬

38

1.听取和审议区政府关于2016年财政决算的报告,审查和批准财政决算

2.听取和审议区政府关于2016年财政预算执行情况及其它财政收支情况的审计报告

3.听取和审议区政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

4.听取和审议区政府关于2017年上半年财政预算执行情况的报告

5.听取和审议区政府关于区十六届人大五次会议代表提出建议办理情况的报告

办公室

财经委

代表联络委

8月下旬

39

1.对区卫生和计划生育局进行工作评议

办公室

教科文卫委

9月下旬

40

1.听取和审议区检察院关于法律监督工作的报告

2.听取区人大常委会视察组对全区重大项目建设情况的视察报告

办公室

法工委

11月下旬

41

1.听取和审议区人大办公室关于区十七届人大一次会议筹备情况的报告

2.听取和审议区人大常委会工作报告

办公室

备注

1.有关人事任免事项和其它重要事项,将视情况临时予以安排

2.会议日期如有变化,以正式通知为准

 

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  • 没有了